中央巡視,如雷貫耳。那你是否知道,這都第十二輪巡視了,到底都在巡些什么?只是查腐敗問題嗎?遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)。伴隨著十八屆六中全會(huì)審議通過《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,巡視的定位越來越聚焦黨內(nèi)政治生活,凈化政治生態(tài)。中央巡視組每進(jìn)駐一個(gè)地方或單位,都要檢查黨內(nèi)政治生活情況。為什么要聚焦政治生活?主要看哪些方面?
中央巡視發(fā)現(xiàn)的所有問題,歸其根源就在于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康
這幾年中央巡視發(fā)現(xiàn)的所有問題,看上去五花八門,其實(shí)都有一個(gè)病根:黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康。此“病”有什么癥狀?本周一,中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的“學(xué)思踐悟”文章如是形容:
“有的嘴上講‘四個(gè)意識(shí)’、維護(hù)黨中央權(quán)威,實(shí)際另搞一套,導(dǎo)致中央的決策部署落不到實(shí)處;有的無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,拉山頭、小圈子、搞碼頭文化;有的弄虛作假、欺上瞞下,事前不請(qǐng)示,事后不報(bào)告,向中央打埋伏。”
去年開始,中央巡視組對(duì)一些省區(qū)市開展“回頭看”,就不斷指出黨內(nèi)政治生活中存在的一些問題,比如:天津——思想政治建設(shè)薄弱,少數(shù)黨員干部理想信念喪失,不信馬列信鬼神;遼寧——一些領(lǐng)導(dǎo)干部肆無忌憚拉幫結(jié)派,不同程度存在“小圈子”、搞“幫派”現(xiàn)象;廣西——落實(shí)中央重大決策部署不到位,扶貧脫困存在數(shù)據(jù)失真、項(xiàng)目不準(zhǔn)等問題……除了中央巡視,各地巡視也發(fā)現(xiàn)了類似問題,上周六,云南省紀(jì)委通報(bào)了8起巡視發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅典型問題,有些很“奇葩”:有的一把手不到單位正常上班,未組織召開過黨委會(huì),未研究安排過黨委工作;有的單位實(shí)際決策中黨委書記、董事長(zhǎng)和總經(jīng)理之間相互爭(zhēng)權(quán),推諉扯皮、議而不決;還有的居然在巡視組進(jìn)駐期間,3名班子成員和2名中層干部通宵打麻將賭博……這些問題要是得不到有效解決,任其由小到大地發(fā)展,就會(huì)失去民心這個(gè)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
不止省區(qū)市,中央部委也存在“燈下黑”的問題。“學(xué)思踐悟”文章曾經(jīng)透露,在中央部委普遍存在政治和業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象,有的搞政治虛無主義、不講政治,丟掉理想信念宗旨;有的抽象地講“四個(gè)意識(shí)”,搞空頭政治,把黨的路線方針政策當(dāng)口號(hào),以形式主義、官僚主義方式對(duì)待中央決策部署,不能密切聯(lián)系實(shí)際深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹中央精神。有的領(lǐng)導(dǎo)干部張口閉口就是我是搞經(jīng)濟(jì)、抓業(yè)務(wù)的,好像抓業(yè)務(wù)就地位超脫、高人一等。有的長(zhǎng)期把自己當(dāng)成“官”,漠視民主集中制這一黨內(nèi)政治生活的重要原則,把分管的業(yè)務(wù)或領(lǐng)域當(dāng)成了自己的一畝三分地。
中央部委的這些“病”,根源也一樣——沒有通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)被虛化、削弱。
聚焦黨內(nèi)政治生活,巡視到底看什么?
既然黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅是所有問題的病根,那就從病根治起,重點(diǎn)檢查黨內(nèi)政治生活中存在的問題。具體有哪些檢查項(xiàng)目?看哪些方面?
·提高政治站位,善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題
巡視是政治體檢。執(zhí)政黨就要旗幟鮮明講政治,任何業(yè)務(wù)都離不開政治、體現(xiàn)著政治。深化政治巡視,要用“四個(gè)意識(shí)”去衡量,提高政治站位和政治覺悟。巡視不能把政治和業(yè)務(wù)割裂開來,要正確把握政治和業(yè)務(wù)關(guān)系,善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,發(fā)揮巡視監(jiān)督政治作用。
比如巡視某單位,就是要檢查這個(gè)單位黨組織有沒有落實(shí)黨中央的精神、貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神?貫徹落實(shí)中有沒有形式主義、變味走樣甚至各自為政?善不善于通過深化改革、依法治國(guó)解決推進(jìn)“五位一體”建設(shè)中遇到的難題?是否把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,同削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)、違背黨的路線方針政策的言行做堅(jiān)決斗爭(zhēng)?等等。
·檢查政治生活狀況,而不是看一般的組織生活情況
監(jiān)督檢查政治生活狀況,不能浮于表面,不是看一般的組織生活情況,而是要用政治“顯微鏡”、“探照燈”對(duì)著被巡視黨組織,檢查是不是落實(shí)了習(xí)近平總書記對(duì)這個(gè)領(lǐng)域、部門或地方的指示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
“回頭看”也是一樣,眼睛盯著上面,重點(diǎn)檢查省委和其他省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治生活狀況,而不是一般的組織生活情況,認(rèn)真梳理、歸納,透過現(xiàn)象看本質(zhì),推動(dòng)省委把問題和根源搞清楚,提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),從思想到行動(dòng)都體現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”。
·對(duì)照黨章和政治生活準(zhǔn)則的要求,查找發(fā)現(xiàn)問題
檢查政治生活,有制度為據(jù)。黨章,《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》12個(gè)方面的要求,都是最權(quán)威的尺子。巡視組對(duì)照著這些制度規(guī)定,深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部履行從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人等方面情況。另外,還有廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、巡視條例和干部選拔任用條例、干部“能上能下”、防止“帶病提拔”等一大把制度利器,把它們用好了,就能把制度蘊(yùn)含的力量釋放出來,督促“關(guān)鍵少數(shù)”把黨中央賦予的責(zé)任落實(shí)到具體工作中。
現(xiàn)在,中央巡視組正在對(duì)中管高校進(jìn)行巡視。巡視高校也是政治巡視,重點(diǎn)還是要緊緊抓住高校黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,對(duì)照習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話,看“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng),是否發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、全面貫徹黨的教育方針,保證正確辦學(xué)方向。比如,是不是在思想上政治上和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致了?是不是把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程了?是不是認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度了?等等。
檢查結(jié)果出來了,還要配合治療、認(rèn)真整改,把黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)肅起來,維護(hù)好政治生態(tài)。